事业单位改革最新消息:“铁饭碗”碎了,改革何去何从

时间:2018-09-26 17:23:55 作者:公考数据 来源:公务员考试网

  《事业单位人事管理条例》(下称条例)在全国正式实施。这意味着,事业单位改革的靴子,终于落了下来;也意味着,3000多万事业单位工作人员的“铁饭碗”,被全面打破。

事业单位改革最新消息:“铁饭碗”碎了,改革何去何从

  经由条例发生最大的转变,是把事业单位与工作人员之间的关联,定义为“合同关系”。终身制打破,从此端着的不再是“铁饭碗”,静态安稳的人生将被竞争的浪潮所席卷,特权福利构筑的后花园或将不复存在。

  实际上,体制框架的存在,无论是里面的人,还是外面的人,事业单位改革脚步的落地,或都是一种解脱。体制化了的事业单位,呈现出来的种种弊端,不仅仅是公平正义实现的阻碍,同样也成了事业单位工作人员的围城。阻碍被打破,围城被推倒,外界期待的公平和内部想象的活力,或得以释放。

  从此,事业单位不再是寄生者可以委以终身的世外桃源:连续旷工15个工作日,怕要失业了;考核不合格,怕要丢饭碗了……更不用说上班嗑瓜子、斗地主了。“大锅饭”的环境不再,终身制不再,没有能力,不够努力,或都将面临下岗的危机。

  当然,“铁饭碗”碎了,并不意味着事业单位改革就已经完成了。改革留下的诸多碎片,如果处理不好,依然很容易成为社会公平行进道路上扎脚的东西。毕竟,事业单位改革,对于曾经的体制中人而言,既很新鲜,也有留恋。条例反照的情景,毕竟是离开了现实的美丽想象。

  首先要收拾的碎片,当然是特权依赖。体制内呆习惯了,突然面对竞争,想必短期内难以适应。这种不适应,会不会成为改革继续深化的阻力呢?竞争的秩序会不会被潜规则所操控呢?用人机制能否打破靠资历关系的思维僵局呢?特权思维不除,体制阴影不灭,则改革维艰。事实上,合同制从2002年就开始推行了,但事业单位的面貌依旧。

  其次是社会保障的残片如何收拾。据说条例实施后,事业单位编制人员开始参加社会保险(放心保)。但正如专家指出的那样,这只是原则规定,实施细则并不具体。就拿养老金并轨来说吧,怎么并?钱从哪里来?是个问题,也是改革需要破解的最大难题。还有就是薪资待遇,尽管早有“涨薪”的风声,但如何确定和发放,还是个问题。特权福利消失了,合法权益如何保障,不能成为改革留下的残局。

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