2004年国家公务员考试(国考)申论真题试卷及试题答案解析(2)

时间:2018-06-26 00:57:35 作者:公考数据 来源:公务员考试网

  多角度答案与点评

  一、认真阅读给定资料,概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”。(满分50分)

  要求:

  1.分析恰当,条理清楚,语言通畅;

  2.作答在答题卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律无效);

  3.字数不多于1000字。

  【答案】

  我国汽车工业的现状和发展趋势

  纵观我国汽车工业的现状,喜忧参半;展望我国汽车工业的未来,风险与机遇并存。

  改革开放以来,特别是近几年我国汽车工业发展势头强劲。主要经济指标增长都比较大,实现了增产增收。汽车产业作为国民经济支柱产业的地位越来越突出。去年交通运输设备制造业对工业增长的贡献率首次跃升至40个工业行业之首。以汽车制造业为主的交通运输设备制造业已取代电子信息通信业,成为名副其实的领头羊。

  随着市场需求的不断扩大,我国汽车工业的发展潜力也非常之大。据有关部门分析,近几年我国汽车消费市场的消费结构已发生了很大变化。载货汽车的需求量仍将持续增长,特别是次发达地区,如西部地区对中重型货车、多种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。农村汽车市场对轻、微型客货车需求也会有较大增长。随着国家有关鼓励私人购车政策的出台,预计个人购车比例将逐年快速增长。特别是轿车、客车,尤其是微型客车的需求量会有较大增长,市场份额将进一步提高。各地还将加大发展城市基础设施建设,增加停车场地等交通配套设施。所有这些,都无疑会大大促进我国汽车工业的发展。

  汽车工业发展形势喜人,但同时也面临着巨大的风险和挑战。特别是“入世”以后,国门完全打开,我国的轿车产业与国外发达国家的汽车企业处于同一个大市场,这将不可避免地面临激烈的竞争与挑战。我们现在的主要问题是:缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌,零部件制造体系相对薄弱,汽车产业的管理和服务体系仍十分落后,企业规模还难以与国外大公司抗衡,所有这些问题必须认真面对。

  打通国际大市场,也给中国汽车工业的发展带来了新的机遇,使我们可以有机会在与强势合作、竞争中学习他们先进的技术、先进的管理和服务经验,不断完善自己。同时也逼迫我们把自己做大做强。为了应对国际汽车市场的激烈竞争,国家将致力于汽车工业的战略重组、优化资源配置,培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团。同时,我们还可以充分利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”,进一步加大力度,开放市场,加强对汽车产业的管理,努力降低成本,提高竞争力;抓紧清理、减少不合理税费,鼓励百姓的汽车消费。预计6年内我国轿车价格可与国际初步接轨,10年内可完全接轨。只要我们自强不息,艰苦奋斗,中国汽车工业的发展前景还是十分乐观的。

  【点评】

  此题为“概述内容”类试题,但本题的“概述”与现在国考的概述题有所差异。不仅字数要求上相对较多,在内容上也需要考生有所充实,使其更为饱满。从对题干要求的分析可知,概述首先应抓住以“汽车工业”为核心,以“现状”和“发展趋势”两大部分为主要内容。这就要求考生对材料有针对性地加以筛选和归类,所给材料基本可分为两大类,有关“汽车工业”的材料:材料1、2、5、6、11、12、13;余者即为“交通管理”类材料。做好区分后再从与“汽车工业”有关材料中再选定哪些是“现状”,哪些是“发展趋势”,而后分别加以概述。

  答案中以汽车工业“喜忧参半”之现状和“风险与机遇并存”之趋势开篇,总领全文,既较好的切合了题旨,又给人以简洁、明快之感。接下来的四段为四部分:即现状、趋势、面临的风险和挑战、前景和举措。全文布局谋篇清晰明朗,较为合理,内容上也全面覆盖了材料所涉。较好地符合了作答要求,值得学习借鉴。

  小贴士 tips

  总分的文章结构形式不仅从卷面上来说一目了然,增强了文章的条理性,也可以很容易让阅卷看清作者的主题思想。

  二、假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在,你作为市交通主管部门的负责人,请根据给定资料,写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。(满分50分)

  要求:

  1.简要介绍情况,恰当分析原因,提出全面、明确、可行的对策;

  2.条理清楚,语言通畅;

  3.作答在答题卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律无效);

  4.字数不多于1500字。

  【答案】

  关于我市交通拥堵情况的报告

  我市是一个拥有700万人口的大城市,全市车辆拥有量XX万,城市交通流量每天XX万辆,城市交通拥堵一直是困扰我们的一个老大难问题。造成我市交通拥堵的主要原因:一是历史原因造成的道路狭窄,布局不合理;二是城市交通管理手段落后,管理水平低;三是公共交通满足不了城市大众的乘车需要;四是市民自觉维护城市交通的法制意识差,违规占道,违规穿行现象较为普遍。因此,要解决我市交通拥堵现状,必须动员全市方方面面的力量,共同努力才能奏效。为尽快改进我市交通拥堵状况特提出以下建议:

  第一,提高认识、转变观念,把搞好城市交通工作提到重要日程。

  交通是城市的血脉,是城市经济发展的重要基础观念。因此,建议市政府通过交通工作会议等形式,向全市党政干部讲清我市的交通状况及与经济发展的密切关系,彻底转变一些部门和单位认为交通发展和交通管理无足轻重的观念,以树立全市人民关心交通、重视交通、支持交通的新局面,为全面加强我市交通建设、改善我市交通管理奠定坚实的思想基础。

  第二,举全城之力,修路架桥,彻底缓解城市交通拥堵状况。

  目前,我市交通拥堵的一个重要原因是历史遗留下的城市道路狭窄,布局不合理。因此,建议市政府增加城市交通建设的财政投入,同时也可通过引进外资共建共享的办法,进行城市主干道的改建、扩建、新建。建议在三环路的基础上再建一条四环路,减缓城区车辆的压力。同时在XX区、XX区二个城市中心区的XX路XX路等十条主干道建造5座高架桥。积极筹建高架轻轨,力争在3-5年建成,从而彻底缓解我市道路拥堵状况。

  第三,引进先进管理模式,科学管理城市交通。

  目前,城市交通管理十分落后,建议市政府增加投入,扩建市交通指挥中心,配备现代化的交通监控系统、对全市交通实行微机监控。同时引进国外先进城市的交通管理办法、对市内的街路按功能划分为高速路、快速路、主干道、次干道、支路、生活区路,进行分级管理,限定不同的时速。为解决市内乱停车问题,建议在年内制定出台“XX市车辆停放管理条例”。同时建议市政府对全市新建扩建的大型广场、商厦的停车场建设规模、功能等做出限制性规定,增加地下停车空间,缓解地面压力。

  第四,强化市民素质教育,动员全市人民维护城市交通秩序。

  城市交通与全市人民的生活息息相关。维护城市交通秩序不仅是城市交通管理部门的事情,也是全市人民的事情。为解决目前市民交通意识薄弱、行人和自行车违章穿道等问题,建议由市政府办公厅牵头,组织全市有关部门开展一次全市人民关心交通、维护交通的宣传教育月活动。充分利用电台、电视台、报纸、宣传板等媒体及专题讲座、交通知识竞赛、“当一天交通警察”(协勤)等活动,对全市人民进行一次深入的城市交通管理教育。

  第五,大力发展城市公共交通事业。

  我国的国情与国外发达国家不同。城市人口密集、国民收入低,城市交通应该以公共交通为主。鉴于我市公共交通还很落后,企业长期亏损,财政暂时拿不出更多资金的情况,建议采取与外资合作经营城市公共交通的办法,解决资金来源问题,发展城市公共交通。可先选择部分线路试点,成功后再全面铺开。另一个方案是改变目前的乘车管理办法,取消月票,采用IC卡计费的方法,缓解公共汽车公司的经营压力,使其扭亏为盈,增加再生能力。

  预计采取该办法后,每年可增加收入XX万元,3年左右可将市内现存的陈旧车辆全部更新。但这个办法,可能要增加部分市民的生活支出,有可能引起社会反响。因此,应在广泛征求各方面意见、取得共识的情况下实施。

  【点评】

  报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。报告具有以下特点:内容的汇报性、语言的陈述性、行文的单向性、成文的事后性、双向的沟通性。报告分为:例行报告(月报、季报等)、综合报告(全面汇报本机关工作情况)、专题报告(向上级反映本级的某项工作、某个问题)。本题从类别来讲就属于专题报告。报告作为一个规范的公文文种,在申论命题中有两种形式,一种是结构完整、格式严谨的正式报告,需要写出全文,严格遵循报告的格式、体例;另一种是主体部分或内容要点,只须按点写出主要内容、主要措施等。本题属于前者,应按照正式报告的完整结构和体例来写。

  在着手作答前,首先要明确的是写作角度,即“作为市交通主管部门的负责人”。在写作口吻上要符合作为一级部门的要求。再者,因为“我国城市交通拥堵的问题在你城市都存在”,这就要求对交通拥堵问题做出提炼归纳,做以概述。此外,要根据具体要求:“简要介绍情况,恰当分析原因,提出全面、明确、可行的对策”,全文的内容框架都已基本界定。

  本文首先简单介绍了当前本市交通拥堵的各种问题,接着分析了当前交通拥堵出现的原因,随后从意识、布局、管理、引导、发展公共交通五个方面提出了解决当前交通问题的措施,满足了题意要求。全文条理清楚,语言流畅,无论标题和文章内容都是从本市的情况入手,直奔主题,符合一篇报告应有的范式。

  小贴士 tips

  写一份报告是用来解决问题的,最重要的是材料真实,措施可行。而申论写作中,真实可行的基础源于材料,因此,撰写报告基本依据要对材料信息进行提炼与综合,在认真依据材料的基础上进行合理、准确的引申,使文章符合材料精神和题目要求。

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