2016年国家公务员考试(国考)申论真题试卷及试题答案解析(地市级)(2)

时间:2018-06-30 23:44:03 作者:公考数据 来源:公务员考试网

  2016年国家录用公务员考试《申论》真题卷

  市(地)以下综合管理类和行政执法类参考答案

  (一)【参考答案】

  关于“好政策”专题研讨会的简报

  “好政策”要便民、易懂、可延续。市政府此次会议中,专家和政府部门人员对“好政策”分别提出如下见解:

  (一)好政策要实地考察。苏东坡清淤修堤、种菱除草,这种治湖思路既节省人力物力,又一举两得,取得因地制宜的治理效果。

  (二)好政策要变繁为简。张居正在一条鞭法中规定“全国税收由实物税变为货币税”,将复杂问题简单化。

  (三)好政策要发挥政府和市场的作用。“限塑令”之所以成功,一是政府的监管执行,二是市场的价格调节。

  (四)好政策要关注群众的切身利益。美国养老保险计划由实施不顺到顺利,说明政策要注重参与者的实际感受。

  (五)好政策需通俗易懂做得到。某区纪委梳理违纪“高发点”,用动漫的形式进行形象梳理、权威解读,让人民看得懂、做得到。

  (六)好政策需有良好的反馈和延续。良好的反馈系统便于政策及时补充和修正,要看群众满意与否,好政策要有延续,不断调适渐进。(386字)

  (二)【参考答案】

  基本流程:

  1.受理。及时阅读群众来信,按照规定对来信进行分类、转办。

  2.办理。有关单位按照转办要求限时办理并在规定日期内反馈处理情况。

  3.回复。收到承办单位反馈的处理情况后,及时回复来信群众。

  4.来信人反馈。来信人对处理结果进行评分。

  基本要求:

  1.及时。接收群众来信后,须在工作时间1小时内将问题转交相应承办单位,承办单位须在3个工作日内反馈处理情况,逢月底则要求当月答复。

  2.高效。安排专职部门核查处理群众反映的问题,给出具体的解决办法,“市长信箱”无法讲清楚的须明确单位负责处理,并给出具体部门的联系方式,可追溯。

  3.公开。在答复来信时,须公开事件处理方式及来信受理、转交的具体过程,并且接受群众评分。(296字)

  (三)

  1.【参考答案】

  T县政府的规定引发社会热议的主要原因:一方面,从当地情况来看,T县长期存在红白喜事大操大办的习俗,各种“随礼”给当地很多百姓家庭带来沉重的经济负担,有纠正的必要;另一方面,从政府做法来看,T县政府在反“四风”整治活动中,以行政命令形式出台关于办酒席的规定,具有争议。由此引发社会热议。(141字)

  2.【参考答案】

  一、赞成的理由:

  1.“随礼”存在聚财敛财现象,增加百姓经济负担,影响百姓生活,该规定结合实际、因地制宜,站在百姓立场解决百姓困扰。

  2.大操大办是社会不良风气,民间需要移风易俗,该规定有助于发挥正确导向,引导社会风气好转。

  3.抵制社会不良风气需要政府牵头,单靠民间力度不够且时间长。

  二、反对的理由:

  1.不合法不合理,存在公权侵犯私权的问题,牺牲百姓自由,是官员法律意识淡薄和庸政懒政的表现。

  2.犯了一刀切的错误,矫枉过正,党员干部应受限制因其有示范效应限制,但不应限制百姓正常的风俗习惯。

  3.方式不当。禁止大操大办不能靠行政命令,应当靠宣传教育工作、思想工作,需改变方式,如禁收礼金、设立举报制度和举报奖金等。(298字)

  (四)【参考例文】

  以“好政策”助推社会文明进步

  政策,是国家意志的体现,是政府进行公共治理、提供公共服务的主要途径。政策的最终目的,是维护公共利益,使公民的生活更加美好。在社会生活中,如何通过政策来促进公民的理性思考、合理引导人们的善意、提升公民的自我修养,是政府的职责和担当。

  习近平同志在一次考察时说:“政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。”“好政策”不仅有助于构建和谐的社会生活,更能让公民崇尚和维护社会公德。因此,提高政府政策制定水平、以“好政策”助推社会文明进步,迫在眉睫。

  “好政策”不仅要注重经济效益,更要注重社会效益。在市场经济条件下,企业制定政策往往是以经济效益为出发点,以利润最大化为原则,但政府的政策却不能局限于GDP、财政税收等经济效益,而要更多地考量生态环境、公平正义、可持续发展等社会效益。多年前我国推行的“限塑令”,在刚出台的时候确实有过一些争议,但时至今日,公众已经逐渐理解了这项政策出台的意义,节约资源、保护环境也逐渐成为社会的共识,“限塑令”取得了良好的经济效益和社会效益。

  “好政策”不仅要引导公民行为,更要提升公民内在修养。从某种意义上来说,政策的奖惩功能就是一种激励约束机制,由此引导并规范公民的行为。但是,社会文明程度的提升不仅仅需要制度的外在约束,更需要公民内心深处对社会公德的崇尚和维护。如在道路交通安全方面,通过将醉酒驾车定为犯罪,在公安、路政、卫生等部门的齐抓共管之下,醉酒驾车导致的交通事故有了明显减少,礼让行人的车辆增加了,闯红灯的行人变少了。这说明,人们在政策的约束之下慢慢的提升了内在的修养。

  “好政策”不仅要满足公民意愿,更要注重通过好政策滋养公民的理性乃至德性。政府在制定政策时,理应充分考虑公民的诉求,满足公民的意愿,但相对于被动地“应民所需”制定政策,政府更应主动地“适度超前”做好规划,引导人们不断丰富精神追求、提升自我修养、完善个人品格。1977年我国恢复高考的重大政策,不仅满足了适龄青少年的求知欲,更使亿万中国人的精神面貌焕然一新。在计划经济向市场经济转轨的重大历史关头,这项政策指引着中国走上了现代化之路,奏响了中华民族伟大复兴的序曲。

  政府制定政策,不是为求一时之功,而是要谋长远之效。提升公民内在修养、滋养公民理性及德性、助推社会文明进步,政府要认真打好“政策”这张牌。(955字)

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